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区委书记访谈 | 杨浦李跃旗:成为“上海创新创业的旗帜”,要答好“创新两问”

2019/9/11 21:55:51

区委书记访谈 | 杨浦李跃旗:成为“上海创新创业的旗帜”,要答好“创新两问”

 

【小编说】

2018年的大幕已开启,进入新时代,上海要担起新使命、实现新作为。对上海各区而言,如何对标最高标准、最好水平,坚定追求卓越的发展取向,着眼构筑上海发展的战略优势,深化改革、扩大开放,是一道至为重要的“思考题”。近期,各区纷纷召开了务虚会、区委全会、区两会等,对于上述“思考题”,不少区结合自身实际,提出了富有特色和亮点的“解题路径”。大风起兮云飞扬,上观区情频道记者通过对区委书记们的访谈,传递各区“改革开放再出发”的决心、勇气和路径——

 


 

 

解放日报•上观新闻记者:去年,杨浦区首次承接全国双创周主会场活动,举办首届上海杨树浦国际创新论坛、全球创业周中国站……这么多“首个”的背后,是否意味着杨浦将进入一个双创建设的新时期?

 

李跃旗:成为“上海创新创业的一面旗帜”,是进入新时代市委对杨浦科创双创工作的新定位、新要求,也是杨浦深化创新驱动、加快转型发展的新机遇、新目标。旗帜就是标杆,就是榜样;既然是旗帜,就要走在前列,就要作出示范。

 

最近,杨浦在全市率先推出了“集装箱工作站”“政银通银行服务点”,政务服务打破了空间的界限,走到企业的身边。这几年,杨浦一直致力于成为上海创新最活跃、创业最容易成功的地方。2017年杨浦全区新设立企业8661户,是上海中心城区中最多的,而这就要求政府政务服务的触角更广泛、便捷。

 

当前,杨浦正加快建设“三区一基地”,即建设国家创新型城区、上海科创中心重要承载区、更高品质国际大都市中心城区、国家双创示范基地。要真正成为上海创新创业的一面旗帜,就必须拿出“改革开放再出发”的决心勇气。要跟最好的比、向最好的学,善于结合实际创造性推动工作。2018年,杨浦将全面建成高水平的区域双创示范基地。

 

2017年全国双创活动周。

 

解放日报•上观新闻记者:2016年,首批国家双创示范基地中,杨浦是上海唯一的区域示范基地。如今,国家双创示范基地中区域示范基地增加到60多家。面对众多的后来竞争者,杨浦有否感觉到压力?

 

李跃旗:2017年,杨浦在中科协组织的首批区域双创示范基地评估中名列全国第三。尽管形势总体向好,但也要清醒认识存在的问题和不足,这样才能对症下药,不断提高。

 

比如,与其他一些双创示范基地相比,杨浦支撑产业创新发展的领军企业还不够多,仍然存在双创企业“易活难大”的问题。虽然产生了许多细分市场领域的优秀中小企业,但类似小米、大疆这样能够在新兴产业领域占据领军地位、引领示范效应突出的独角兽企业较少。此外,科创双创政策系统集成还不够,产学研用一体化仍然存在短板制约,缺少科技银行、技术交易所等能够为科技成果转化提供资金支持、估值定价、交易撮合、信用背书等专业服务的平台和机构。

 

在科创双创领域,如同逆水行舟,不进则退,慢进则汰。面对“前有标兵、后有追兵”的局面,杨浦双创的这面旗帜要想高高飘扬,全区干部都要有“睡不着觉”的紧迫感和危机感,着力破解一批制约科创双创的瓶颈问题。干部要增强改革创新的本领,增强抓落实的本领。建立有效完备的责任体系,确定“路线图”,绘好“时间表”,制定“任务书”,立下“军令状”。领导干部身先士卒,带着大家干,推着大家干,率领“一班人”、带动“一批人”、影响“一群人”。

 

大连路总部研发集聚区。

 



 

解放日报•上观新闻记者:最近在区委全会和区里的务虚会上,经常听到杨浦的干部提到“创新两问”,这“两问”是什么?杨浦将如何回答?

 

李跃旗:“创新两问”,一是杨浦怎样打造更加开放、更加包容的创业创新的生态系统?二是杨浦怎样进一步发挥科教人才的创新优势?

 

针对第一问,我们提出努力构建协同、融合、共享的双创生态系统。进一步深化放管服改革,全力打造国际化、法治化、便利化的营商环境。在简政放权方面,放得更彻底、更到位,比如,推动企业注册登记延伸到银行网点。在放管结合方面,管得更科学、更高效,比如,探索互联网+监管模式,将更多部门纳入事中事后综合监管平台。在优化服务方面,服务得更精准、更贴心,比如,构建“一站集中+多点分布”服务格局,在重点园区设立服务站点,随时可以为企业服务。

 

针对第二问,首先要坚持一个核心理念,即推进“三区联动””(大学校区、科技园区、公共社区联动)和“三城融合”(产城、学城、创城融合),推动科技成果更多地向地区和园区溢出;与高校“双一流”建设有机结合,推动产学研深度融合,增强“纸变钱”的能力。同时,打造研发、转化功能性平台,比如,依托复旦大学,共同建设类脑芯片和片上智能系统研发转化平台。此外还要联合区域内重点高校,国家东部技术转移中心在美国、加拿大和欧洲的分中心,美国湾区委员会等,加大引进国际高端人才的力度。

 

设在长阳创谷园区内的“集装箱政府工作站”。

 

解放日报•上观新闻记者:“三区联动”是杨浦科创双创建设的“传家宝”。随着改革的深入,杨浦的转型也进入了深水区,如何用好这个“传家宝”?

 

李跃旗:进入新时代,“三区联动”应进一步深化拓展。在横向上,要推动“三区联动”向区域高校、科研院所以外的单位延伸。比如,医疗健康产业是世界上最大和增长最快的产业之一,目前我国的医疗健康产业规模已超过2万亿元,十九大报告明确提出要实施健康中国战略。杨浦三甲医院资源丰富,我们要充分发挥杨浦医疗资源丰富的优势,在医疗健康产业发展方面做一篇大文章。

 

在纵向上,要从聚焦高校,延伸到聚焦高校的优势学科,特别是“一流学科”。充分发挥优势学科的引领和示范效应,加快推进复旦类脑、同济设计、财大金融、理工太赫兹等重点项目建设,努力形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

 

上海理工大学国家大学科技园。

 


 

解放日报•上观新闻记者:杨浦要在2018年全面建成高水平的区域双创示范基地,除了深化拓展“三区联动”,还将通过哪些方面努力来引导创新要素集聚?

 

李跃旗:支持创新创业首先还是要强化政策支撑。杨浦将加大专项资金、金融服务、项目建设等政策的支持力度和与自贸区政策的对接力度,加强政策的系统集成。提高创新浓度,充分发挥好杨浦高校集聚的智力优势、老厂房转型的空间优势和全国双创活动周主会场的区域品牌优势,不断提高创新的便利性、宽松性、包容性。

 

同时推进产业协同。大数据、人工智能、节能环保、智能制造、智能教育、云计算、物联网等新兴产业都是杨浦未来要集聚的产业。我们将着眼于新兴产业生态圈的抢先构建,致力于帮助市场主体建立市场与产业之间,以及产业上下游之间常态化沟通机制,着力构建开放、协同、共享的产业生态系统。为此,杨浦将加快联通创新中心、新南威尔士大学创新中心等一批重点项目的落地,加快促进新一代人工智能和大数据产业发展。

 

前不久,杨浦发布了新一代人工智能产业政策和重点项目。科技革命随之而来的是全球经济格局即将发生深刻改变,在这样的历史关键节点上,创新能力的强弱,是决定能否及时抢占制高点的决定性因素。我们搞人工智能,绝不是赶时髦,更不是一阵风。人工智能是引领未来的战略性技术,杨浦将加紧出台更加细化的政策,围绕核心技术、顶尖人才、标准规范等强化部署,力求在新一轮国际科技竞争中赢得先机。

 

城市概念园的前身是成立于1957年的上海矽钢片厂,杨浦将老厂房改造成创新科技园。

 

解放日报•上观新闻记者:长三角地区将率先构建我国区域协同创新共同体,杨浦如何抓住机遇,把自身的经济转型和城市建设与推动长三角一体化进程结合起来?

 

李跃旗:杨浦在长三角一体化方面已经迈出步伐,我们在江苏海安和大丰都有“飞地”。去年复旦大学成立了一带一路及全球治理研究院。我们要用好这些资源,“借题发挥”“借船出海”,在更深层次、更广范围、更多领域扩大开放。

 

下一步,杨浦将更加主动融入和服务长三角一体化进程,形成新的“长三角情结”。聚焦推进贸易投资便利化、拓展金融开放合作、增强基础设施互联互通功能、加强科技创新合作、提升人文合作交流水平、推动智库建设、加强体制机制和政策保障等七方面重点工作,积极加强与长三角区域发展规划的对接,主动承担专题合作项目,助力长三角一体化发展。

 

杨浦滨江。